澳门美高梅网址_澳门美高梅app-登录官网

图片

六盘水市“十三五”科技创新发展规划编制说明

  发布时间: 2016-12-30 08:48 字体:[]

根据党的十八届五中全会、省委十一届六中全会和市委六届九次全会精神,依据《六盘水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《贵州省十三五科技创新发展规划》,市科技局会同相关部门共同起草了六盘水市十三五科技创新发展规划(以下简称规划),编制情况如下:

一、规划编制过程

规划》于2015年6月启动经过前期研究、集中编制、征求意见阶段,最终形成规划文稿 

(一)前期研究阶段

健全领导机制和工作组织机制,组建了由六盘水市科技局局长为组长的规划编制领导小组,成立了专家咨询委员会,负责对规划进行指导和评审编制了工作方案,明确了规划编制工作的目标、任务、进度、组织保障

(二)集中编制阶段

基本完成六盘水市十二五科技发展规划评估工作,对规划指标完成情况进行了客观分析,总结成绩,剖析问题。专项规

划编制坚持上连天线下接气”,准把握好世情、国情、省情和市情,尤其注重与全省十三五科技创新发展规划框架、内容相协调,积极谋划符合六盘水实际未来科技发展目标、任务和方向

(三)征求意见阶段

坚持开门编规划的理念,向县(特区、区)、高校科研院所、重点企业、产业园区发改重大项目和重大需求征集表,了解科技需求。通过实地调研、函询、座谈研讨等形式,广泛征求建议,邀请与科技相关的各行各业的专家为规划建言献策:2015年10月19日到10月21日赴钟山区、水城县调研;2015年11月10日到11月12日到盘县、六枝特区调研;2016年7月18日邀请省发改、工信、农业、计生等部门召开领域专家咨询会; 7月22日邀请贵州大学、省社科院、省决策学会等省级有关专家对《规划》进行咨询论证;8月4日,邀请市革委市经济和信息化委市卫生计生委、市财政局等部门相关专家召开专家咨询会;8月30日组织专家评审组对《规划》进行专家评审9月23日,市政府分管领导再次召集相关部门征求对《规划》的意见,根据各部门和单位意见再次进行了修改完善。

二、关于规划定位、框架与主要内容

(一)规划定位

规划是市委市政府重点专项规划之一,是六盘水市科技

发展未来五年甚至十年的重要指导纲领,更是科技驱动发展战略促进六盘水市转型升级和经济社会更好更快发展的重要支撑。规划编制立足以下三个方面:一是重点突出六盘水科技发展的阶段性特征,把握新常态,把市委市政府重大决策落实到规划安排上;二是聚集六盘水市重大战略需求,在重点领域和关键技术部署上注重把握科技和产业发展趋势,结合实际,提出可操作性的技术;三是凸显宏观统筹和顶层设计,既包括十三五’科技发展重点任务、重大举措和重要政策,又涵盖主要部门和重点行业的科技创新工作。

(二)规划框架和主要内容

规划全文共分十章,正文约2.9万字,在表达形式上,采取正文加专栏的形式,规划主要内容包括:

第一部分(第1章),本部分内容主要是对六盘水市“十二五”期间科技工作取得的成绩时行了回顾和总结。

第二部分(2-3章),本部分内容主要是剖析科技发展亟需解决的问题和挑战,分析了十三五六盘水市科技创新发展面临的形势,提出十三五科技创新发展的指导思想、基本原则和主要目标。

  第部分(第4-9章),主要包括重点领域和关键技术的科技创新、创新型科技人才、知识产权、大众创业万众创新、企业技术主体地位、科普和创新文化等方面内容,突出了六盘水市在

建设国家循环经济试点城市、三条底线三大战略三件大事四条新路等重点战略对科技的需求。

部分(第10章),主要包括强化规划实施保障,包括加强组织领导与协调、完善科技投入保障机制、加强规划实施与管理等内容,重点突出规划实施的组织领导和监督评估。

三、关于几个重要问题的说明

(一)规划的主线

规划注重与全市重大经济社会需求相结合,从需求导向出发,体现规划的实用性。规划坚持与时俱进,深入贯彻国家、省、市有关最新会议及文件精神,积极对接全省科技创新大会有关会议内容,提出了十三五科技创新工作要以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线,强调夯实创新基础、深化科技体制改革,全面提升我省科技创新的质量和水平。

(二)规划的指标说明

规划指标的设置既要体现继承性和延续性,加强与六盘水市国民经济和社会发展规划指标、省十三五科技创新发展规划指标的衔接,同时又要体现创新性,紧紧围绕建设创新型城市和国家循环经济试点城市目标。具体指标设置上强调科学、客观、合理,涉及科技综合实力、科技创新投入、载体和平台、科技支撑能力、知识产权以及人才队伍建设等方面,突出创新驱动发展与经济结构调整,突出提升科技创新质量和效率。

 

(三)发挥政府和市场作用

规划任务部署注重与全面改革相衔接,在重大项目的组织实施、关键核心共性技术突破、科技人才队伍建设等重要方面突出政府的主导作用。同时也注重加强创新环境营造和政策引导,发挥市场配置资源的决定性作用。突出政府财政资金引导形成多元化科技投入机制,强调通过完善科技创新服务体系,加强科普和创新文化建设,激发创新创业活力。