澳门美高梅网址_澳门美高梅app-登录官网

图片

中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室关于印发《六盘水市科技创新三年行动计划(2021—2023年)》的通知

  发布时间: 2021-12-08 16:00 字体:[]

各市(特区、区)党委和人民政府,六盘水高新区党工委和管委会,各经济开发区党工委和管委会,市委各部委,市级国家机关各部门,六盘水军分区,武警六盘水支队,各人民团体,省属驻市有关单位,市属企事单位:

《六盘水市科技创新三年行动计划(20212023》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

中共六盘水市委办公室

六盘水市人民政府办公室

(此件公开发布)

六盘水市科技创新三年行动计划

20212023年)

为深入推进我市科技创新活动,发挥科技在传统产业改造提升及新兴产业培育中的支撑作用,推进产业转型升级示范区建设,有力服务高质量发展,特制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,贯彻落实省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神,结合新一轮西部大开发,结合融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、长江经济带协同一体化及一带一路战略实施贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照围绕四新主攻四化的要求,坚持四个面向,深入开展科技创新,推动技术大创新、成果大转化、产业大发展,统产业转型升级示范区建设和高质量发展提供有力科技支撑

——坚持产业创新,构造发展新优势。发挥企业技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体作用,以产业创新为抓手,加大科技型企业培育,积极发展高新技术产业,特别是园区“首位产业”“潜力产业”,推进传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,促进产业集群化发展。

——坚持平台创新,激发发展新活力。以创新创业载体建设为引领,凝聚更多项目、人才、资金等创新要素,促进各类创新创业载体和科技服务平台数量增长、质量提升、结构优化,推动形成以科技创新为核心,多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系

——坚持开放创新,集聚发展新资源。以更加开放的思维和举措推进科技交流合作,增强集聚省内外创新资源能力,弥补自身科技资源短板。抓住东西部对口帮扶和东部研发贵州制造机遇,用好外部高校、科研院所、企业等科技创新资源,壮大科技创新人才队伍,促进科技成果转移转化,弥补我市科技创新能力不足问题

二、工作目标

聚焦产业转型升级示范区建设,牢牢守好发展生态底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,以科技创新为支撑,促进高质量发展。2023年,各项科技指标(见附表12)大幅提升。

——科技创新投入明显增2023年,全社会R&D经费支出GDP比重力争14以上,企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出比重90%以上,财政支出中科学技术支出占一般公共预算支出比重3%以上

——科技创新载体提质增量大力培育重点实验室、工程(技术)研究中心、院士工作站、孵化器、众创空间等创新创业载体。到2023年,省级及以上创新创业平台累计达15个以上。

——科技赋能引领产业高质量发展。2023年,全市高新技术企业数达105。高新技术产业产值达285亿元以上万人发明专利拥有量达11以上。全市技术合同成交额达25亿元以上,年均增长8%以上

——科技创新人才队伍不断壮大。2023年,引进高端人才138名以上培养高层次创新人才280以上培育市级及以上科技创新人才团队10个以上。

三、重点领域

围绕我市高质量发展和产业转型升级示范区建设战略需求,重点支持煤炭、现代煤化工、电力、钢铁、建材,纺织、特色农业、新能源、新材料、物联网(大数据)、现代物流、装备制造、其他领域开展技术攻关。

(一)煤炭领域围绕煤炭绿色开采、清洁高效利用、“科技兴安”等方向,重点支持煤矿井下5G应用研究及示范、智能化与机器人开采、煤层气(煤矿瓦斯)综合利用技术研发;推进煤矸石、粉煤灰等固废资源综合利用技术研发;支持西南复杂地质条件下煤炭开采先进技术研发;推动矿山开采安全监测预警产品、煤矿瓦斯防治利用等技术应用。责任单位:市能源局市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(二)现代煤化工领域。围绕煤气化、煤焦化及煤化工产品精深加工等方向,重点支持煤高效气化技术合成气中各组分气体高效分离净化技术应用示范支持甲醇、煤焦油精深加工技术,煤制聚乙醇酸(PGA)、煤制烯烃、乙二醇、煤制芳烃和煤基新材料等精深加工技术引进吸收再创新推进煤焦化与煤气化气相组分中有效组分的高效分离技术研发;推动煤化工与建材工业、冶金工业、纺织工业工业产业耦合技术攻关;支持热电联产、余热余压利用等关键技术,以及现代煤化工后产品精深加工技术研发责任单位:市工业和信息化局市能源局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(三)电力领域围绕电力产业提质增效电厂清洁高效和超低排放改造新能源和可再生能源等方向,重点支持低热值发电、煤电产业清洁高效、超临界、超超临界机组综合性、系统性节能技术研发,支持风力、光伏、生物质能、地热能、垃圾焚烧等非化石能源发电技术应用示范。责任单位:市能源局市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(四)钢铁领域围绕钢材产品精深加工、废钢资源回收等方向,重点支持首钢水城钢铁(集团)有限责任公司智能工厂”“绿色工厂建设支持开展菱铁矿焙烧和鲕状赤铁矿工业应用试验氢能冶炼钢铁技术研究;支持钢材产品精深加工及废钢资源回收综合利用技术研发责任单位:市工业和信息化局市科技局,六盘水高新区管委会

(五)建材领域围绕建筑材料节能环保产品研发方向,重点支持粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、炉渣、钢渣、矿渣等工业固体废弃物以及玄武岩新型材料在建材中的应用研究;推进轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保等功能性建材产品研发与应用。(责任单位:市工业和信息化局市住房城乡建设局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(六)纺织领域围绕纺织产业链各环节,重点支持绿色印染新工艺、新技术、新装备的应用示范,支持纺织产品和高档服饰产品精深加工技术研发。责任单位:市工业和信息化局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(七)特色农业领域围绕农作物种质资源创新、生产和加工等环节,重点支持凉都三宝”新品种选育、种苗及苗木规模化繁育、鲜果保鲜贮藏、病虫害防治和产品精深加工技术研发,支持食用菌新品种的驯化与筛选、菌棒配方、废弃菌棒综合利用等技术攻关,支持盘县火腿腿源猪引种猪源选择和纯度保障技术、储藏技术、产品精深加工技术等研究;支持山地农机装备研发,推进遥感技术在农业领域的应用。责任单位:市农业农村局市林业局、市工业和信息化局、市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(八)新材料领域围绕锰及锰产业、铝及铝加工玄武岩纤维信息材料、纳米材料、增材制造材料等方向,重点支持铝生产节能减排及铝合金产品精深加工和应用技术攻关,支持玄武岩生产原材料本地化、漏板、浸润剂等技术研发,推进石墨烯、增材制造材料、纳米材料、超导材料、极端环境材料等新技术新产品引进吸收再创新。责任单位:市工业和信息化局市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(九)新能源领域围绕氢能、锂电、煤层气等方向,重点支持焦炉煤气提氢、氢燃料电池、储运氢装备等技术研发,支持锂资源综合利用、锂电池基础材料制备等技术攻关,加强复杂地质条件下煤层气勘探开发技术研究。责任单位:市能源局市科技局市工业和信息化局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(十)物联网(大数据)领域围绕物联网、5G、人工智能、区块链等方向,支持物联网领域开展新技术应用示范,推进5G、人工智能、大数据、虚拟现实与增强现实等新技术深度应用。责任单位:市工业和信息化局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(十一)现代物流领域围绕制约物流运输发展的关键技术问题,支持发展智能物流配送技术,推动构建便捷高效的现代物流体系。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(十二)装备制造领域围绕高端装备等产业发展重环节,支持煤机装备、传感器探头智能高效煤矿运输设备等研发;支持煤矿机器人、安控类智能巡检机器人等智能装备示范应用支持开展钻采掘进、孔迹测控、瓦斯监测等相关技术研究与应用责任单位:市能源局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会。支持旅游装备、智慧旅游等技术推广应用,推动玄武岩纤维、铝、钢材等产品在旅游装备制造产业中的应用技术研发。责任单位:市工业和信息化局市文化广电旅游局市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(十三)其他领域围绕健康医药、生态环保等方向,重点支持突发急性传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测防控技术应用示范,推进智慧医疗、医疗健康电子设备等引进吸收再创新(责任单位:市卫生健康局市农业农村局市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)。支持能源活动、工业生产、城市废弃物处理、农业活动等重点领域碳排放测算、减排技术研发;支持化工、冶金、水泥等难减行业深度脱碳技术研发;支持开展土壤碳汇技术、生物炭碳汇技术,生态系统固碳增汇关键技术等研究。责任单位:市生态环境局、市发展改革委、市能源局、市工业和信息化局、市农业农村局科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

、重点任务

(一)加大科技创新投入两级财政每年保障科技专项资金预算,强化专项资金绩效目标管理,发挥好财政资金杠杆撬动作用责任单位:市财政局、市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会。支持企业牵头组织开展关键技术攻关,完善企业研发投入后补助制度,引导企业加大科技投入。对经有关部门核定上报有R&D经费支出的规上企业,按比例给予一定的资金补助。到2023年,全社会R&D经费支出GDP比重达14以上。(责任单位:市科技局市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市教育局、市卫生健康局、市税务局、市住房城乡建设局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(二)壮大高新技术企业队伍。培育壮大高新技术企业建立高新技术企业培育库;对首次认定和重新认定的高新技术企业均给予资金补助对市外引进到我市且具有独立法人高新技术企业,经培育重新认定为高新技术企业的,予以相应资金补助。到2023年,高新技术企业达105家以上,高新技术产业产值达285亿元以上。责任单位:市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(三)加快培育一批高水平创新创业平台。培育一批省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站责任单位:市科技局、市教育局、市能源局、市农业农村局、市林业局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)、工程研究中心(责任单位:市发展改革委,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)、企业技术中心(责任单位:市工业和信息化局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会等创新平台;打造一批众创空间、企业孵化器、大学科技园责任单位:市科技局、市教育局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会等高质量创新创业孵化平台;鼓励企业、高校、科研院所建立新型研发机构。对申报成功的国家级、省级创新平台及新型研发机构,给予相应补助。到2023年,省级及以上创新创业平台累计达15个以上责任单位:市科技局市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市能源局、市农业农村局、市林业局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(四)提升区域创新能力国家高新区评价指标体系,全面提升六盘水高新技术产业开发区科技创新能力,推动六盘水高新技术产业开发区申报国家高新区责任单位:六盘水高新区管委会。在高新技术产业开发区和各经济开发区围绕“首位产业”“潜力产业”培育一批高水平科技创新平台,推动高新技术产业开发区和各经济开发区科技创新能力提升。责任单位:市科技局、市商务局市发展改革委,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(五)加大高水平创新人才引进和培养力度。大力引进高水平创新人才鼓励高层次人才通过周末工程师”“专家顾问团”“博士服务团”“组团式”(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会院士凉都行”(责任单位:市科协帮扶等方式参与我市科技创新;探索研发在北上广、转化在六盘水引才模式,积极构建人才飞地”(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会;以凉都避暑引才计划”“家乡人才探亲计划等为抓手,柔性引进一批紧缺专家和团队(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局市教育局、市卫生健康局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市农业农村局、市发展改革委,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)。大力开展重点人才倍增行动责任单位:市委组织部、市委宣传部、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市教育局、市卫生健康局、市文化广电旅游局、市商务局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市生态环境局、市水务局、市民政局、市司法局培养本土创新人才,每年举办12科技创新能力提升专题培训班责任单位:市委组织部、市科技局;实施园区工业优势产业人才培养工程特色农业人才培养工程和科技特派员创新示范专项工程,努力打造一批优秀企业家和拔尖人才。责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(六)促进科技成果转移转化。跳出传统孵化模式,积极探索在东部发达地区及省会城市贵阳等地建立离岸孵化中心,弥补我市科技创新资源不足的短板,在更大范围内拼抢一批科技含量高的项目落户六盘水责任单位:市科技局,各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会积极承接国内一流高校和科研院所科研成果转化,抓住东西部对口帮扶和东部研发贵州制造契机,加强与中科院、中科大、清华大学等国内知名高校和科研院所合作。责任单位:市科技局市教育局、市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市农业农村局、市林业局、市交通运输局、市文化广电旅游局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(七)健全科技服务体系。引导本地高校、科研院所和有关企业加快科技服务体制机制创新责任单位市教育局、市科技局发展改革委、市工业和信息化局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会大力引进和培育一批高水平科技服务机构,对通过科技服务机构引进的国家级、省级创新平台,给予科技服务机构相应资金补助。责任单位市科技局发展改革委、市工业和信息化局市农业农村局、市林业局、市财政局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

(八)营造浓厚的创新创业氛围。加强市区联动,建设一批高水平众创空间、孵化器、小微型企业创业创新示范基地、大学科技园等孵化载体责任单位:市科技局、市教育局、市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会;鼓励企业、高校、科研院所之间开展多元化合作,新建一批专业化双创载体责任单位:市科技局、市教育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会;继续办好创新创业大赛,大力营造浓厚的创新创业氛围责任单位:市科技局、市教育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局科协各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)。强化知识产权创造、保护、运用,提升全市专利申请授权数量和质量;到2023年,全市万人发明专利拥有量达11件以上。责任单位:市市场监管局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

)深化科技创新体制机制改革健全大学科技园管理机制,探索在六盘水师范学院、六盘水职业技术学院建立科技成果转移转化机构建立以成果市场实绩为主的科技创新评价机制(责任单位:市科技局市教育局、市投资促进局、市商务局、市农业农村局、市林业局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会建立高校、科研院所与企业产学研合作项目后补助机制推动产学研基地建设责任单位:市科技局市教育局;健全科技特派员团队在重点企业一对一技术服务全覆盖机制责任单位:市科技局。完善技术需求和解决方案会商机制,定期召开技术需求对接会,形成一批技术需求清单,建立主要由技术需求决定的科技计划项目遴选机制责任单位:市科技局探索建立企业出题、高校科研院所破题、政府助题的重大项目揭榜机制责任单位:市科技局、市能源局、市工业和信息化局、市农业农村局、市林业局探索开展项目经费使用包干制试点(责任单位:市科技局、市财政局完善六盘水科技金融服务平台,以科技银行改革创新为基础,进一步扩大科技贷款规模,推动科技支行建设,鼓励合作银行丰富科技贷款产品(责任单位:市科技局市财政局、市市场监管局、市商务局,中国人民银行六盘水市中心支行、六盘水银保监分局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会)。全面赋予高校和科研院所在选人用人、科研立项、岗位设置、经费管理、职称评审等方面的自主权,形成科技、财政、纪检监察等机关和部门定期会商机制,推动科研领域各项政策落地落实。责任单位:市科技局市财政局、市教育局、市委组织部、市人力资源社会保障局各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会

、保障措施

(一)强化组织领导。坚持党对科技创新事业的全面领导,在市科技创新领导小组指挥下,统筹发挥好有关科技议事协调机构职能。各级各部门要密切协调配合,齐抓共管、整体推进,确保完成各项指标

(二)强化资金保障。市本级各市(特区、区)、六盘水高新区财政持续加大财政科技投入力度,提高财政支出中科学技术支出占一般公共预算支出的比重。统筹安排财政科技专项资金,重点支持重大科技专项、重点研发计划、科技创新能力提升、高新技术企业和科技型中小企业培育等。强化普惠性后补助支持,发挥财政资金四两拨千斤作用,引导企业加大研发投入,带动社会资本投入科技创新领域

(三)强化政策落实。市直有关部门和各市(特区、区)、六盘水高新区要统一思想,提高认识,明确职责分工、时间节点、责任人员和保障措施,确保如期完成科技创新三年行动计划各项指标任务。加强对国家、省、市已出台创新政策宣传培训,推动各项政策落地落实。

(四)强化创新考核。按年度将重点目标任务分解到各市(特区、区)、六盘水高新区和市直有关部门,市政府年终进行考核。将高新技术企业新增数量、地方财政科技投入情况、全社会研发投入强度、技术合同成交额增长率等指标纳入各市(特区、区)政府和市直单位年度考核体系,增加指标权重。

附表1

六盘水市科技创新三年行动计划20212023

(市直单位任务指标)

?

附表2

六盘水市科技创新三年行动计划(2021—2023年)

(各市〔特区、区〕、六盘水高新区任务指标)